關于印發91如意彩票區文化館圖書館總分館制建設實施方案的通知
来源: 91如意彩票区政府辦    日期: 2019-11-07 10:29     字号:
索 引 号: XM04101-06-00-2019-004
發布機構: 91如意彩票区人民政府辦公室
名 称: 關于印發91如意彩票區文化館圖書館總分館制建設實施方案的通知
文 号: 廈海政辦〔2019〕32號
生成日期: 2019年10月18日
是否規範性文件:
主 题 词: 街道;文旅局;公共文化;總分館制;架構;服務;文化館圖書館;圖書館總分館;社區;91如意彩票區文化館
內容概述: 圖書館總分館制建設

  區直各辦、局,各街道,各有關單位:

  《91如意彩票区文化馆圖書館總分館制建設实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  厦门市91如意彩票区人民政府辦公室

  2019年10月18日

  91如意彩票區文化館圖書館總分館制

  建設實施方案

  为深入贯彻文化部、新闻出版广电总局、体育总局《关于推进县级文化馆圖書館總分館制建設的指导意见》(文公共发〔2016〕38号),及省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局《福建省县级文化馆圖書館總分館制建設实施方案》(闽文社〔2017〕51号 )等文件精神,积极推进区级文化馆、图书馆公共文化资源共建共享和服务效能提升,加快实现城乡基本公共文化服务标准化、均等化。现结合我区实际,特制定以下方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持以社會主義核心價值觀爲引領,堅持以人民爲中心爲導向,深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》,按照“公益性、基本性、均等性、便利性”要求,以統籌發展、提高效能、促進均等爲原則,充分發揮區級文化館圖書館總館在區域公共文化建設中的中樞作用,通過街道分館、村(社區)服務點把優質的公共文化資源延伸到基層,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,爲91如意彩票加快打造高素質高顔值的國際海灣城區提供有力保障。

  二、總體目標

  根據《國家基本公共文化服務指導標准(2015—2020年)》,深化91如意彩票區全國首批公共文化服務體系示範區建設。在2019年底前,建立以區文化館圖書館爲總館、街道綜合文化站爲分館、村(社區)綜合文化服務中心爲服務點的總分館制,打造“上下聯通、資源共享、服務優質、惠民利民”的公共文化服務新模式。

  三、體系架構

  (一)91如意彩票區文化館總分館體系

 

   

  (二)91如意彩票區圖書館總分館體系

   

  四、主要措施

  (一)堅持政府主導。將文化館圖書館總分館制納入構建現代公共文化服務體系範疇,納入區政府重要議事日程,明確時間表、路線圖。綜合考慮經濟社會發展水平、自然條件、人口分布和文化基礎等因素,統籌規劃總分館布局、規模和建設標准。學習借鑒先進地區的成功經驗和做法,積極探索適合91如意彩票發展實際的總分館建設模式。

  (二)突出功能定位。建立區文化館總分館制,整合轄區群衆文化、藝術、體育資源,統籌群衆文化活動、文藝精品創作、藝術普及輔導、非物質文化遺産保護和傳承、公共數字文化建設等工作,借助區級文化館總館、街道分館、村(社區)服務點實現公共文化資源的聯動共享,讓廣大基層群衆享受更加豐富、優質的公共文化服務內容。建立區圖書館總分館制,以統一的計算機管理系統爲基礎平台,以文獻信息資源聯合建設、聯合開發、聯合服務、資源共享爲主要內容,文獻資源統一采購、編目、配送、通借通還,數字資源統一提供,服務標准統一規範,人才隊伍統一培訓,進一步提升公共文化服務能力。

  (三)明確主體責任。

  1.總館主要職能:區文化館總館承擔公共文化服務標准制定,指導、協調、評估街道分館工作,統籌城鄉公共文化設施建設、文化活動及賽事開展、文化品牌創建、文化骨幹培訓、文化産品策劃、文化志願服務、全民藝術普及、非遺保護和傳承、數字文化建設,以及協調各街道分館間的資源配送等職能,負責協助區文旅局做好分館業務指導、進程監管和績效考評等工作。區圖書館總館承擔研究制定區、街道圖書館總分館業務標准和規範,統籌全區圖書館資源共建共享和服務提供,負責全區圖書文獻的采購、加工、配送,建立統一的網絡信息與業務管理平台,提供計算機集成系統和網絡系統的技術支持和維護,組織建立統一的書目查詢系統,強化總館和分館之間的信息存取和利用功能,負責協助區文旅局做好分館業務指導、進程監管和績效考評。

  2.分館主要職能:區文化館街道分館履行總館部署的工作任務,實行免費開放,明確人員編制,落實服務標准,承擔城鄉公共文化設施建設、非遺保護、活動實施、品牌創建、志願服務、文化需求信息彙總等職能,開展對村(社區)服務點的指導、管理及文化資源配送等,保障公共文化資源進村(社區)入戶。區圖書館街道分館面向群衆免費開放,服從總館統籌安排和業務指導,接受總館資源統一調配,承擔文獻閱讀、閱讀推廣、信息服務、文化教育等職能,開展對村(社區)服務點的指導管理及文獻資源配送、流轉等。

  3.服務點主要職能:區文化館村(社區)服務點負責執行分館分配的各項工作任務,承擔基層文化陣地免費開放、非遺保護、團隊組建、活動開展、藝術培訓、文化需求信息收集等工作。區圖書館村(社區)服務點負責優化提升基層圖書室場地設施建設、對接群衆需求開展全民閱讀推廣活動、提供文獻信息資源借閱及信息查詢服務等工作。

  (四)落實人員編制。按照上級主管部門核准的人員編制,統籌總館、分館、服務點人員編制數量,形成總館館長、分館館長、服務點幹事“三級結構式”人員體系。區文化館圖書館館長任總館館長,街道綜合文化站站長任分館館長,村(社區)文化協管員任服務點幹事。分館工作人員、村(社區)服務點幹事專職專用。推進實施政府購買服務方式,解決總館、分館、服務點人員不足問題。

  (五)創新服務方式。區文化館圖書館總館、分館、服務點暢通群衆文化需求反饋渠道,采取“訂單”服務方式,實現供需有效對接。充分發揮互聯網等現代信息技術優勢,利用國家公共數字文化工程和資源,打造具有91如意彩票特色的公共數字文化服務平台。

  (六)吸收社會力量。鼓勵具備條件的學校和企業的圖書館(室)、職工書屋、文化活動室等根據自身職能特點,在自願原則下成爲區文化館圖書館的分館或服務點。鼓勵企業、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助活動、提供産品和服務,以及采取公益創投、公益衆籌等方式,依法依規有序參與總分館制建設。大力推進文化志願服務,引導和吸收社會力量參與總分館制管理運行。

  五、計劃進度

  (一)2019年8月前,擬定總分館制建設實施方案,成立工作領導小組,整理彙編總分館制建設相關工作資料。

  (二)2019年10月前,召開總分館制建設籌備會議,研究部署區文化館圖書館總館、街道分館、村(社區)服務點建設任務,保障各項工作的有序推進。

  (三)2019年12月前,召開總分館制建設總結會議,全區基本建成以區文化館圖書館爲總館,街道綜合文化站爲分館,村(社區)綜合文化服務中心爲服務點的總分館制。

  六、組織保障

  (一)加强组织领导。成立由区分管领导任组长,区发改局、区人社局、区财政局、区文旅局、各街道等单位和部门负责人为成员的区文化馆圖書館總分館制建設工作领导小组,制定出台《91如意彩票区文化馆圖書館總分館制建設实施方案》,保障总分馆制建设工作顺利开展。

  (二)落實經費保障。加大對總分館制建設的各級財政投入力度,落實總館、分館、服務點設施建設、資源調配和體系運行所需資金保障,專款專用。重視多元投入,積極引導社會資本、民間資本參與公共文化服務體系建設。

  (三)建立例会制度。由区文旅局牵头,每季度召集一次工作例会,研究部署全区文化馆圖書館總分館制建設的主体工作,协调解决体系运行、资源整合、城乡均等方面存在的突出问题。由区文化馆图书馆总馆负责,建立月例会制度,指导督促各街道分馆按照方案要求,优化提升分馆建设水平。由各街道分馆负责,每月与村(社区)服务点召开一次工作例会,按照建设标准和进度要求落实基层公共文化建设,打通公共文化服务“最后一公里”,保障群众基本文化权益,提升群众获得感和幸福感。

  (四)完善考评机制。将文化馆圖書館總分館制建設纳入公共文化服务考评指标体系,建立健全总馆对分馆、分馆对服务点的逐级考评机制。由区文旅局牵头,每年开展总分馆制建设考评,对场馆建设、基本服务、服务效能、管理运行、项目实施、资金使用和群众满意度等指标进行考评。对考评成绩优秀的单位进行通报表扬,对考评成绩较差的单位要求限期整改,对效益不理想的活动项目进行调整。

  附件:91如意彩票区文化馆圖書館總分館制建設工作领导小组名单